堅持“四聚焦四提升”
來源： 江南都市報 | 日期： 2024年10月31日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
贛江新區：跑出優化營商環境“加速度” 助力經濟社會高質量發展
今年以來，贛江新區持續深入貫徹落實省委、省政府關于營商環境優化升級“一號改革工程”決策部署，聚焦打造更富活力的市場環境、更具保障的法治環境、更高水平的開放環境、更優服務的政務環境，高位統籌、精準施策、融合創新、持續發力，推動營商環境不斷優化升級。
■聚焦對標先進
持續提升投資興業便利度
開展新一輪對標提升行動。積極對接世界銀行營商環境新評估體系和國家、省有關要求，梳理長三角、大灣區先進經驗做法，對標制定新區新一輪營商環境改革提升舉措132條。創新推出知識產權海關保護“預確認”“云確權”作業、“監管一件事、綜合查一次”等新模式新做法。
創新特色產業一件事改革。深入推進“高效辦成一件事”改革，全面推動國家、省布置的25個重點事項落實到位，實現企業和個人全生命周期“一件事”速辦新模式。同時，融合新區產業特色創新推出“生命健康”“數字經濟”特色“產業鏈一件事”，首批推出7個數字經濟和8個生命健康精品套餐服務，打造“藥管家”“劇管家”服務品牌。以成立“江西網絡微短劇備案服務中心”為契機，推出“3+5”服務模式，重點打造一條集創作、拍攝、制作、發行、交易到衍生產業為一體的網絡微短劇“一件事”。
數據賦能提升政務服務效能。探索開展“云踏勘+云審批”、企業遷移“不見面”等改革，優化新業態新領域市場準入環境。依托新區數字政務服務一體化平臺，建設申報人員庫、辦事企業庫、政務服務事項庫、辦件過程信息庫4個數據庫，對政務信息進行沉淀匯聚，相關做法成功入選2024數字政府論壇創新成果與實踐案例。打造“企業之家”線下大廳，全面整合部門涉企服務資源，開展“三員代辦”、兜底辦結等服務模式，實現全流程幫代辦。截至目前，共代辦項目601個，事項1418個。
■聚焦資源配置
持續提升要素供給精準度
精準施策加快推動金融服務實體。做好“綠色金融+”后半篇文章，積極爭取申報氣候投融資試點。充分發揮新區金融改革創新平臺作用，探索形成數據貸、數字轉型貸、數字保等產品合集，用數字金融賦能科技成果轉化。充分運用新區100億產業引導基金等各類基金，著力引入生物醫藥、電子信息和高端制造等重點領域項目。推動一脈陽光集團在香港聯交所首發上市，實現贛江新區直管區上市企業零的突破。
政策支撐助推企業數字化轉型升級。圍繞打造制造智能化的綠色發展格局，聚焦企業數字化轉型升級發展需求，先后出臺系列支持舉措，在設備更新、軟件升級及貸款貼息等方面予以專項補貼。同時，組織召開培訓會、宣貫會、供需對接會、中醫藥行業交流會、點對點座談會等，為企業全面開展免費診斷。截至目前，新區直管區企業診斷覆蓋率達100%，改造率達90%。
“五個一”打造人才用工服務體系。聚焦人才服務，完善人才引育政策，發揮數字人才大腦作用，構建“線上+線下”的“五個一”人才服務體系，依托一站（高層次人才服務中心）、一卡（贛江英才服務卡）、一政策（人才引育政策）、一熱線（“人才秘書”熱線）、一大腦（新區數字人才大腦），為新區引才聚才留才打造量身定做的服務套餐。依托“5+2就業之家”“春風行動”等方式開展“線上+線下”就業服務，為用工企業和就業人員搭建好平臺。
■聚焦法治建設
持續提升穩定公平感受度
全面落實市場準入負面清單制度。持續清理緊盯招標投標、政府采購等重點領域的準入壁壘和隱形門檻，扎實開展排查有違全國統一大市場建設工作。持續推進包容審慎監管，“首違不罰”“輕微免罰”實現行政執法領域全覆蓋，“企業安靜日”制度全面推廣。嚴格落實經營主體分級分類差異化監管，對誠信經營者“無事不擾”。
深入實施“雙隨機、一公開”監管。持續深化“1+7”綜合行政執法，一體推進“鐵拳”“亮劍”以及校園食品、醫藥整治等專項行動。進一步擴大多部門聯合監管范圍和頻次，完善監管方式，推動監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查，真正做到“一次抽查，全面體檢”，大幅提升部門協同監管能力，新區全年聯合部門檢查事項占比100%。
積極開展企業信用修復工作。加大分類分級信用監管力度，開展“守合同重信用”創建，強化信用修復動態管理，制定贛江新區“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”三項信用修復模式工作指引，完善信用修復機制，公布市場監管領域“不見面修復”辦理指南，不斷完善信用修復流程，提升信用修復效能，加強信用修復指導，切實為企業重塑誠信形象。
■聚焦親商護商
持續提升企業服務滿意度
推出“三年計劃”助力共同發展。聚焦企業發展需求，開展個性化幫扶、定制化服務，與轄區內規上企業簽訂三年共同行動計劃，開展“服務企業、項目雙人行”AB崗，提供全天候精細化服務，真正讓企業“只進一家門 只找一個人”，幫助企業項目解決生產經營、政策兌現、招工融資等難題。
打造“贛江夜話”政企溝通新名片。邀請中國工程院院士鄧建軍、中科云計算研究院院長季統凱、國家杰青梁鑫淼等知名企業家、科學家先后開展6期“贛江夜話”，以茶會友，與科學家、企業家真誠交流，問需求話發展，助力經營主體提升信心。在經濟下行壓力較大、民間投資信心不足的大背景下，唯鉑萊生物、博信玻璃等企業紛紛增資擴產，總投資184.2億元。
開展“六大領域”問題專項治理。聚焦“新官不理舊賬”、妨礙全國統一大市場建設、影響民營經濟健康發展、行政執法不規范、影響政務服務和行政效能、其他問題六個方面開展新區營商環境領域突出問題專項治理行動，面向社會征集線索，著力解決影響營商環境建設的突出問題，切實維護經營主體合法權益，進一步推動營商環境優化升級。
（文／圖 譚震）
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華