宜春友博燃?xì)?個(gè)月整合6家液化氣站 市民質(zhì)疑市場(chǎng)壟斷
來源： 江南都市報(bào) | 日期： 2024年10月17日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
宜春市綜合行政執(zhí)法局：有兩家氣站未整合 不算壟斷
今年4月，為方便統(tǒng)一管理和增加安全性，宜春市中心城區(qū)（袁州區(qū)、宜陽新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、明月山景區(qū)）啟動(dòng)液化氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換工作，液化氣鋼瓶所有權(quán)要由個(gè)人轉(zhuǎn)為液化氣企業(yè)。然而，當(dāng)?shù)夭簧偈忻裣虮緢?bào)反映，產(chǎn)權(quán)更換的同時(shí)，城區(qū)液化氣站迎來“大整合”，液化氣業(yè)務(wù)多被江西宜春友博燃?xì)庥邢薰荆ê?jiǎn)稱“友博燃?xì)?rdquo;）所承攬，消費(fèi)者基本失去了選擇的權(quán)利，質(zhì)疑其涉嫌壟斷。實(shí)際情況如何，本報(bào)記者介入調(diào)查。
文/圖 江南都市報(bào)全媒體記者盧勇
問題一：
液化氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換，市民接受程度幾何？
10月10日，記者來到宜春市中心城區(qū)走訪液化氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換一事。
“我們用的好好的鋼瓶，都要按照氣站的要求更換掉，鋼瓶折價(jià)賣給氣站，然后叫我們交160元押金租用氣站的鋼瓶。”幾名市民提到，液化氣企業(yè)配送員態(tài)度強(qiáng)硬，稱不更換產(chǎn)權(quán)，氣站就不給他們充氣。
“我家里是2022年的鋼瓶，配送員說也要換掉，有人向上面反映后，配送員又說可以繼續(xù)使用，感覺就是他們說了算。”也有市民表示，液化氣企業(yè)在更換鋼瓶產(chǎn)權(quán)上，政策幾次變動(dòng)，擔(dān)心交完押金后還會(huì)有變化，造成損失。
宜春市鴻創(chuàng)燃?xì)庥邢薰荆ㄓ捎巡┤細(xì)?00%控股）的液化氣站設(shè)立宜春市渥江鎮(zhèn)，黃開權(quán)站長(zhǎng)告訴記者，液化氣鋼瓶的產(chǎn)權(quán)更換并非強(qiáng)制性，產(chǎn)權(quán)更換工作已推行數(shù)月，仍有部分市民不認(rèn)可，目前該站完成率僅有20%左右，還需加強(qiáng)宣傳推廣。
“公司業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)共有鋼瓶30多萬支，今年4月開始的產(chǎn)權(quán)更換，目前更換了10.5萬支。”對(duì)于鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換的完成率，友博燃?xì)饪偨?jīng)理張忠預(yù)估的數(shù)據(jù)也僅有30%。
“產(chǎn)權(quán)更換是宜春市城管局的要求，公司按照規(guī)定來做的。”他認(rèn)為，鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換后，公司可以做到統(tǒng)一充氣配送、張貼溯源碼、購買鋼瓶保險(xiǎn)等，這能夠大幅提升市民用氣安全，該公司也正在爭(zhēng)取更多市民的理解配合。
不過，張忠也承認(rèn)，鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換推廣工作，最終還是需要配送員開展，配送員素質(zhì)參差不齊，個(gè)別配送員存在不開具正規(guī)發(fā)票、超過規(guī)定金額收取押金、鋼瓶折價(jià)過低等違規(guī)情況。此前，該公司接到過上述情況的反映，公司對(duì)涉事配送員進(jìn)行罰款、辭退處理。對(duì)此，該公司還出臺(tái)了“配送員辭退和行業(yè)退出機(jī)制”，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。
問題二：
液化氣站整合后業(yè)務(wù)多由一家公司承攬，市民是否還有選擇？
“城區(qū)充裝液化氣的業(yè)務(wù)，大多數(shù)被友博燃?xì)夤境袛?，老百姓基本沒得選擇，這算不算壟斷。”市民擔(dān)憂，一家企業(yè)占有大部分市場(chǎng)后，容易出現(xiàn)操控液化氣價(jià)格、變相強(qiáng)制安裝安全配套設(shè)施等情況。而在實(shí)際操作中，液化氣站整合后，各氣站確實(shí)也固定統(tǒng)一了氣價(jià)，均售115元每瓶。
10月10日下午，記者在宜春市走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)多家液化氣站均有友博燃?xì)獾呐渌蛙嚦鋈?，就算該氣站沒有掛友博燃?xì)獾呐谱印?/p>
第三方企業(yè)信用查詢平臺(tái)企查查顯示，今年2月，友博燃?xì)獾淖?cè)資本從1000萬元增加到3600萬元，隨后友博燃?xì)忾_始了對(duì)外投資。今年3月，友博燃?xì)庠?0天內(nèi)通過對(duì)外投資，實(shí)際新增控制企業(yè)6家，其中，100%控股了宜春市鴻創(chuàng)燃?xì)庥邢薰尽⒁舜菏性輩^(qū)鴻福燃?xì)庥邢薰尽⒁舜菏性輩^(qū)慈化燃?xì)庥邢薰镜冉?jīng)營(yíng)液化氣的企業(yè)。
“政府要搞液化氣企業(yè)整合，不整合就面臨被關(guān)停，我們多個(gè)氣站商量后，選擇聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的模式，友博燃?xì)馐艿酵婆e，對(duì)外統(tǒng)一用友博燃?xì)獾拿纸?jīng)營(yíng)。”張忠坦言，除友博燃?xì)馔?，宜春中心城區(qū)共有10家經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣的企業(yè)，友博燃?xì)饴?lián)合了其中9家。
針對(duì)市民提出的城區(qū)充裝液化氣業(yè)務(wù)被友博公司所“壟斷”的問題，張忠不予認(rèn)可，他表示，“宜春市彬江鎮(zhèn)還有一家氣站的，老百姓實(shí)在不想在友博燃?xì)獬錃?，也可以選擇到彬江去充氣的。”回復(fù)：宜春市綜合行政執(zhí)法局：產(chǎn)權(quán)更換、氣站整合是大方向
對(duì)于產(chǎn)權(quán)更換的問題，宜春市綜合行政執(zhí)法局（宜春市城市管理局）分管燃?xì)狻踩a(chǎn)工作的副局長(zhǎng)萬全紅進(jìn)行了回復(fù)。
“鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換為企業(yè)后，能讓該局掌握到鋼瓶的壽命及詳細(xì)充裝記錄，有利于規(guī)范液化氣企業(yè)的管理和降低安全隱患。”萬全紅拿出了一份江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門2022年聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見”，該“意見”稱，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝液化氣安全管理，在2022年12月底全面推廣自有產(chǎn)權(quán)瓶的應(yīng)用。
“本來更早就應(yīng)該啟動(dòng)鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換，個(gè)人不能持有鋼瓶，但因?yàn)闅v史原因，產(chǎn)權(quán)更換進(jìn)度實(shí)際上是滯后了的。”萬全紅表示，就鋼瓶產(chǎn)權(quán)更換的進(jìn)度而言，宜春市在江西算走在前列。
萬全紅直言，他相信，老百姓反映配送員態(tài)度強(qiáng)硬、私自加碼的問題真實(shí)存在，該局也將認(rèn)真排查處理，并對(duì)配送員反復(fù)進(jìn)行培訓(xùn)。
為何要進(jìn)行液化氣企業(yè)整合？“省里有會(huì)議要求進(jìn)行整合，具體文件還在征求意見當(dāng)中，存在一定的滯后性。”萬全紅進(jìn)一步說道，宜春市液化氣企業(yè)存在“小散弱”的情況，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不太好，為改變這一現(xiàn)狀，該局決定先行推動(dòng)液化氣企業(yè)進(jìn)行整合。通過整合后，液化氣鋼瓶基本完成統(tǒng)一充裝配送，落實(shí)了入戶安檢，提升了用氣安全。
不過，萬全紅也提到，宜春市中心城區(qū)液化氣整合尚停留在對(duì)經(jīng)營(yíng)模式整合，只是將這些企業(yè)整合到了一家，實(shí)際上對(duì)氣站的安全生產(chǎn)提升并不算大，該局正在謀劃推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工廠的建設(shè)，同步減少城區(qū)液化氣站數(shù)量。
“我們整合的時(shí)候也比較謹(jǐn)慎，處理不好就有可能變成壟斷。”萬全紅介紹道，為了防止壟斷行為出現(xiàn)，在將條件一般的液化氣企業(yè)整合到友博燃?xì)夂螅摼诌€特意保留了宜春市彬江鎮(zhèn)一家條件較好的氣站，又在宜春市南廟鎮(zhèn)新建了一家氣站，讓老百姓有選擇的權(quán)利。
隨后，記者又向宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科反映了宜春市中心城區(qū)多家氣站經(jīng)營(yíng)方變?yōu)橛巡┤細(xì)獾那闆r。該科科長(zhǎng)江標(biāo)稱，此前，該科室并沒有關(guān)注到上述情況，可以明確的是，大家日常所稱的壟斷與執(zhí)法過程中所稱的壟斷存在較大差異，是否涉嫌壟斷該科室當(dāng)前并不能給出明確意見，此外，整合過程中是否涉及到侵害消費(fèi)者權(quán)益，同樣需要調(diào)查后才能答復(fù)。
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華