安遠：積分賦能文明鄉風 走好鄉村善治之路
來源： 江南都市報 | 日期： 2024年08月22日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
江南都市報訊 陳茂東、全媒體記者劉火兵攝影報道：如何引導村民主動參與村居治理、推動鄉風文明？這是“思考題”，也是推進農村精神文明建設的“必答題”。
“我用200積分兌換了一把鋤頭和草帽，不用花錢，真的蠻好！”近日，在贛州市安遠縣鶴子鎮鶴子村鄉風文明積分超市里，村民孫家來用積分兌換了他心儀的生活用品。在安遠縣，積分不僅可以在積分超市兌換牙膏、洗衣液、大米等生活用品，積分排名靠前的村民還可優先被推薦為模范人物、先進典型等，積分換來的不只是看得見的實惠，更有得到認同的濃濃榮譽感。
近年來，安遠縣堅持把推進移風易俗作為加強農村精神文明建設的重大任務，以全縣163個鄉風文明積分超市為抓手和主要突破口，推動積分制與鄉風文明深度融合，激發群眾參與鄉村治理的積極性和主動性，凝聚基層善治力量，不斷形成文明、誠信、孝善的良好社會風尚。
建立“正負清單” 實行獎懲并重
2023年9月7日，龍布鎮上林村的葉瑞良和賴松英被評為江西省不要彩禮“好岳父母”。村里當天就因為他們在群眾中樹立了移風易俗好榜樣，給予了積分。
“我們將學習培訓、移風易俗、清潔家園、創先爭優等20多項內容細化為具體積分指標，明確了正負面清單內容，各村可以在此基礎上結合當地實際進行補充完善。”安遠縣新時代文明實踐促進中心主任王浩成說，近幾年，該縣著力打造“正向激勵、負向懲戒”的雙向管理機制，對全縣所有村（居）民實行積分制管理。
“清單內容很豐富，有助于村里規范村民不文明行為。”孔田鎮黨委委員葉金霞說，全盤量化的積分制促進村級事務標準化、具象化，讓一部分鄉村治理工作可量化、有抓手，群眾參與鄉村治理的熱情也高了。
安遠縣還注重清單的全面性和目標性。將群眾能力范圍內的各項任務，如參與人居環境整治、紅白喜事備案登記等作為基礎。同時，以黨委政府中心工作和上級部門有關要求為前提，緊密結合當前形勢，將在推進婚俗改革等難點焦點問題方面有新作為、新貢獻的，提高加分權重，鼓勵群眾爭先創優，不斷在推動移風易俗等方面發揮積極作用。
強化要素保障 精準服務群眾
積分制管理看似簡單，所涉工作卻環環相扣：分值標準是什么、獎品怎么兌換、資金從哪來、效果怎么樣？這些都是關鍵點。
安遠縣以“鄉風難凈化、積分難量化、作用難發揮”等問題為導向，出臺《安遠縣鄉風文明積分超市運行管理工作方案》，指導各村扎實推進積分超市“八有標準”建設全覆蓋，細化隊伍管理、積分細則、兌換分值等內容，實行“周登記、月兌換、季公示、年表彰”運行管理流程，解決“超市如何建、積分如何換”的問題。在“積分制”的推行中，實行一戶一檔，明確村（社區）黨支部書記任組長，文明實踐員或婦女主任任副組長，村（社區）“兩委”日常監督并按網格化包片帶頭推行積分制，實現以“一班人”帶動“全村人”。
為了讓積分兌換更加數字化、便民化，該縣積極開發線上積分小程序。“這幾年，縣里多方統籌社會資源，積極爭取縣鄉村三級經費支持，建立多元投入機制，解決了‘資金哪里來’的問題。”安遠縣委宣傳部副部長李紅生表示。
據了解，安遠縣財政每年每村（社區）撥款3-5萬元專項資金用于超市物資采購，將積分超市建設納入各鄉鎮鄉村振興目標責任考核。同時，每村從光伏電站收益中拿出1.5-3萬元作為超市日常工作經費和物品采購補充資金。最后，通過幫扶單位支持一點、企業愛心捐助一點等方式豐富貨柜物品，精準對接群眾需求和喜好。2022年至今，全縣累計投入600多萬元用于積分超市。
實行“三重激勵” 注入強勁動能
“你們村是文明信用村，在小額農貸評分時有加分。”今年年初，安遠縣龍莊村養殖戶肖念清打算發展特色種植，但手頭有點緊。該縣農商銀行工作人員了解到這一情況后，主動與他對接，肖念清的小額農貸額度由5萬元提升至15萬元，資金難題迎刃而解。
這是該縣探索起將積分超市建設與農村文明征信體系建設深度融合的新路徑。根據農村實際，該縣以戶為單位制作鄉風文明“積分存折”，重視精神激勵，優先推薦積分靠前農戶獲鄉風文明“紅榜”“感恩奮進之星”“文明信用戶”“文明家庭”“身邊好人”等先進典型評選表彰，并通過掛牌評星、廣播通報、縣級媒體、微信公眾號等進行廣泛宣傳。
同時，實施物質嘉獎。按照兌換標準，農戶可在固定積分兌換日到積分超市兌換米油面、毛巾香皂等生活物資。目前，全縣已累計30000余戶農戶參與積分兌換物品活動，兌換總額達150余萬元。
此外，該縣堅持推進權益保障。近三年來評選出“文明信用戶”2516戶，“文明信用村（社區）”94個。該縣還多次組織行業部門和鄉鎮召開聯席會進行專題研討，印發實施《安遠縣文明信用戶認定與激勵政策享受管理辦法》。其中，縣級層面20多個部門單位分別在醫療保障、就業就學、信貸優惠等多個領域制定系列激勵措施達50余條。
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：鄭榮林